В Беларуси предлагают ввести запрет на предоставление под залог при займе единственного жилого помещения. Это предусмотрено законопроектом «Об изменении законов по вопросам предоставления займов», который 7 октября одобрили сенаторы, передает корреспондент БЕЛТА.
Законопроект ранее рассматривался на заседании Экспертного совета при Совете Республики. Проект закона направлен на совершенствование правоотношений, связанных с заимствованием физическими лицами денежных средств, отметил заместитель председателя правления Национального банка Беларуси Денис Скобялко, представляя законопроект перед сенаторами.
По его словам, в республике создана достаточно сбалансированная система удовлетворения потребностей граждан в деньгах для личных нужд. Выдаются потребительские кредиты, микрозаймы микрофинансовыми организациями. Вместе с тем поступающие обращения граждан и проведенные контрольно-аналитические мероприятия свидетельствуют о том, что отдельные субъекты злоупотребляют чрезмерной доверчивостью граждан, их трудной жизненной ситуацией.
Зампредседателя правления отметил, что 9 сентября на совещании с аппаратом Национального банка и руководством банков Президент Республики Беларусь обратил особое внимание на необходимость скорейшего решения вопроса о защите прав и интересов граждан при выдаче займов и особенно под залог жилья.
«Известны случаи, когда люди фактически оказались на улице, взяв заем, внимательно не прочитав то, что написано было мелким шрифтом в соответствующих договорах. Известны случаи, когда, к сожалению, слабозащищенные слои населения — пенсионеры, многодетные семьи — попадали в такие кабальные условия», — пояснил Денис Скобялко.
Для решения этого вопроса законопроектом предусматривается введение в Гражданский кодекс запрета на предоставление в качестве предмета залога в рамках взаимных правоотношений единственного жилого помещения либо доли в этом единственном жилом помещении как с хозяйственными постройками, так и без построек.
«Полагаем, что реализация этих положений позволит не допустить случаев, когда граждане в силу невысокой финансовой грамотности могут лишиться квартиры, дома или доли в них», — отметил Денис Скобялко.
Кроме того, для решения иных актуальных для граждан вопросов законопроектом вводится запрет на заключение договора займа, по которому взаимодавцем будет выступать юридическое лицо, не являющееся микрофинансовой организацией, или индивидуальный предприниматель, а заемщиком — физическое лицо. Планируется, что этот запрет не будет распространяться на заемные правоотношения, которые возникают в рамках трудовых правоотношений, когда юридическое лицо — наниматель, а работник берет соответствующий заем у своего нанимателя.
Ожидается, что в результате введенного ограничения спрос населения на получение небольших сумм на короткий срок будет удовлетворяться не в серой сфере, а в регулируемом сегменте профессиональных участников рынка микрофинансирования. Эти участники рынка находятся под особым контролем Национального банка. «Мы мониторим их деятельность, получаем отчетность. К ним предъявляются требования в части размеров взимаемых процентов и многое другое», — подчеркнул зампредседателя правления.
Кроме того, проектом закона устанавливается запрет на предоставление физическими лицами займов в иностранной валюте. Предусмотрены соответствующие корректировки Гражданского кодекса и закона «О валютном регулировании и валютном контроле». Аналогичный запрет предусмотрен для так называемого валютного эквивалента. Этот запрет не будет распространяться на физических лиц, которые являются родственниками между собой.
«Хотелось бы отметить, что данный запрет прежде всего направлен на поддержание статуса национальной валюты, страхование наших граждан от финансовых рисков, которые они несут в связи с колебанием курсов валют. Полагаем, что это ограничение позволит укрепить национальную валюту, будет способствовать повышению доверия населения к белорусскому рублю», — отметил Денис Скобялко.
Одновременно предлагается внести в Гражданский кодекс изменения, предусматривающие недопущение включения в договоры займа между физическими лицами обременительных условий. Речь идет, например, об условиях, предполагающих автоматическое повышение размеров ставки по займу в случае невыполнения заемщиком своих условий.
Заместитель председателя Постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам Совета Республики Ирина Левкович подчеркнула, что нормы законопроекта позволяют поставить правовой барьер на пути недобросовестных практик в банковской, в первую очередь финансовой сфере, усилить защиту прав граждан как потребителей этих услуг.
«Этот вопрос очень актуален. Имеют место обращения граждан, которые жалуются на отдельные действия кредитных организаций, на существенные размеры процентов и неустоек, взыскиваемых по договорам займа, которые они заключили с иными физическими лицами, зачастую попав в сложную жизненную ситуацию», — пояснила сенатор.
