Всебелорусское народное собрание — высший представительный орган народовластия Республики Беларусь, определяющий стратегические направления развития общества и государства, обеспечивающий незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие.
В отличие от Национального собрания (парламента), этот институт более многочисленный, что позволяет расширить представительство и участие людей в принятии стратегических решений, учитывать интересы всех слоев общества и их мнения относительно развития страны.
Делегатами Всебелорусского народного собрания, предельная численность которого составляет 1 200 человек, являются: Президент Республики Беларусь, Президент Республики Беларусь, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки; представители законодательной, исполнительной и судебной власти, местных Советов депутатов, гражданского общества. Представители местных Советов депутатов и гражданского общества для участия в форуме избираются от каждой области и города Минска в порядке, определяемом законом. Для оперативного решения вопросов, входящих в компетенцию ВНС, существует коллегиальный орган — Президиум.
Всебелорусское народное собрание имеет широкий круг полномочий:
- утверждает основные направления внутренней и внешней политики, военную доктрину, концепцию национальной безопасности;
- утверждает программы социально-экономического развития Республики Беларусь и заслушивает Премьер-министра об их выполнении;
- Всебелорусское народное собрание наделено правом законодательной инициативы.
Решения ВНС являются обязательными для исполнения и могут отменять правовые акты, иные решения государственных органов и должностных лиц, противоречащие интересам национальной безопасности, за исключением актов судебных органов.
Впервые масштабный народный форум состоялся в октябре 1996 года и объединил в обсуждении наиболее важных вопросов жизни общества и государства представителей всех регионов Беларуси. Ключевые задачи и направления развития страны также были рассмотрены на заседаниях ВНС в 2001, 2006, 2010, 2016, 2021 годах.
Всебелорусское народное собрание стало особой формой народовластия, демократическим институтом, который позволял гражданам Беларуси более широко реализовывать право участия в делах государства — не только через выборы и референдумы, деятельность парламента и местных Советов депутатов. Во всенародном форуме принимали участие делегаты из каждого региона страны: представители всех ветвей власти, всех сфер производства и бизнеса, науки и образования, здравоохранения и культуры, студенческая молодежь и ветераны. По традиции народное вече проводилось один раз в пять лет. Делегаты со всей страны активно работали на протяжении двух дней.
В 2021 году в Беларуси началась масштабная работа по внесению изменений и дополнений в Основной закон страны. В декабре 2021 года проект изменений и дополнений Конституции был обнародован для всенародного обсуждения: за три с половиной недели от белорусов поступило более 8,9 тыс. мнений и предложений.
27 февраля 2022 года состоялся четвертый в истории суверенной Беларуси республиканский референдум: 4 440 830 граждан — 82,86 % голосовавших — поддержали поправки. И 15 марта 2022 года обновленная Конституция Беларуси вступила в силу.
Главные изменения Основного закона страны затронули вопросы государственного устройства: были сформулированы нормы, определяющие статус, порядок формирования и полномочия Всебелорусского народного собрания.
Первое заседание VII Всебелорусского народного собрания — впервые в новом конституционном статусе — состоялось 24-25 апреля 2024 года в Минске и прошло под девизом «Время выбрало нас!» Особенностью нового статуса, в том числе, является и периодичность заседаний: они будут проводиться не реже одного раза в год. Срок полномочий ВНС составляет пять лет.
На первом заседании VII Всебелорусского народного собрания были рассмотрены организационные вопросы, связанные с работой самого ВНС — избраны счетная комиссия, председатель ВНС (им стал Президент Александр Лукашенко), заместитель председателя — Александр Косинец, 13 членов Президиума ВНС — постоянно действующий рабочий орган. ВНС своими решениями утвердило Концепцию национальной безопасности и Военную доктрину Республики Беларусь. Это основополагающие документы, регламентирующие подходы белорусского государства к обеспечению национальной безопасности в различных сферах с учетом геополитических изменений в мире, основные взгляды государства на мир и войну, применение военной силы в рамках реагирования на имеющиеся вызовы и угрозы.
Новый статус нашего вече внес серьезные изменения и стал точкой отсчета нового периода в истории Беларуси.
Людмила НЕВМЕРЖИЦКАЯ, фото из открытых интернет-источников, носит иллюстративный характер
